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南宋皇城遗址要建豪宅- 遗址有无保护价值谁来定(2)

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来源: 作者: 2020-02-13 16:47:24

有无保护价值,谁说了算?

被开发的御园地块缘何又被排除在南宋[注: 南宋(1127年—1279年)是中国历史上的一个朝代,宋高宗赵构在临安(今杭州)重建宋朝,史称南宋,与金朝东沿淮水(今淮河),西以大散关为界。]皇城遗址[注: 遗址是指人类活动的遗迹,属于考古学概念。遗址的特点表现为不完整的残存物,具有一定的区域范围,很多史前遗址、远古遗址多深埋地表以下。]范围之外?对此,杭州[注: 杭州市-杭州位于中国东南沿海北部,是浙江省省会,副省级城市,也是长三角第二大经济城市,南翼经济、金融、物流、文化中心。浙江省政治、经济、文化中心,中国东南重要交通枢钮。]市西湖风景名胜区管理委员会(市园文局)文化局副局长童国亮解释,出让这一地块有学术依据。

杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说,2008年,他们开入“绿城西子·杭州御园”地块,进行了三个月的发掘,但是这一地块在五、六十年代曾作为国家储备粮库,地基挖得很深,对遗址破坏严重,只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论,这个地块已经没有保护价值。

一些学者表示强烈不满。“仅仅是挖了两个粮库的地下部分,很多地方都没有好好挖,就说这个地块没有保护价值,太过草率。”林正秋说。

周复[注: 周复,字旭人,乳名红仔,1900年3月15日出生于临川县湖南乡沙湖周家村。 1932年一?二八淞泸抗战爆发,周复罢读返国。]多说,“为什么轻易采纳对土地出让有利的结论?为什么不开权威专家和机构论证会,这经得起推敲和历史的检验吗?”

在御园开发项目现场看到,地基已经挖到了地下十米,而遗址存留在地下四米左右的地方。“破坏已经既成事实,除了开发商以外,职能部门也应为此承担。”林正秋说。

就是这样一块有可能是南宋皇城遗址的地块,又是谁为其出让拍卖开了绿灯?

杭州国土局有关负责人在回忆这次拍卖时说,招拍挂之前国土部门按规定审核了相关手续,出让条件和整个流程是合乎程序的。“至于决定这个地块的用途、容积率、绿化率等规定是规划部门定的。”

杭州市规划局总规划师刘晓东证实,尽管工程动工一年多,开发商却并没有获得《建设工程规划许可证》,“属于无证施

工”,但是擅自开工的执法[注: 执法,亦称法律执行,是指国家行政机关依照法定职权和法定程序,行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。-zhifa]处理权限“不在规划部门”。

在学者看来,规划局深知御园地块拍卖的依据,仅仅是杭州市风景名胜管委会一个单位确立的保护范围,这个倾向性明显的结论,在学术上有可能站不住脚。

不具备施工许可证就贸然动工,仅凭城管就可以处理。然而奇怪的是,这个相当于几个足球场大的工地却平安[注: 概述 平安píng ān 解释 【safe and sound;without mishap;well】没有事故,没有危险平安无事冒了险而未遭受损伤或损失的经过艰难的历程后平安到家【quiet an-]无事的动工了一年。杭州城管查违协调办公室工作人员表示,城管执法局至今没有接到群众举报,规划局也没有发函要求处理。

绿城是上市公司,西子也是大企业,是否有人在为他们出主意,还是更多的人都睁一只眼闭一只眼,这值得深思。

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